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工程建设监理条例

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2018-09-03 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《工程建设监理条例doc》,可适用于领域

(1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第31次会议通过1997年10月27日海南省人民代表大会常务委员会公告第49号公布自公布之日起施行)ppalign=left第一章总则br第一条为了确立和推行工程建设监理制度确保工程建设质量促进工程建设项目管理的科学化、专业化提高工程建设的投资效益和管理水平根据国家有关规定结合本省实际制定本条例。br第二条工程建设监理是指由依法设立的工程建设监理单位(以下简称监理单位)受建设单位的委托依据有关工程建设的法律、法规以及其他有法律约束力的文件对工程建设项目的质量、投资和工期进行的监督管理。br第三条本省推行工程建设监理制度。下列工程建设项目应当实施监理:br(一)国家和省的重点工程项目br(二)大中型工业和交通建设项目、大型民用建设项目br(三)城市大中型基础设施工程项目br(四)成片住宅小区工程项目br(五)利用外资、中外合资、中外合作或国外赠款、捐款、贷款建设的工程项目br(六)法律、法规规定的其他工程项目。br第四条前条所述的工程建设项目建设单位在进行施工报建前应当先委托监理单位并持监理合同到有管辖权的建设行政主管部门登记方可办理施工报建手续。br第五条建设行政主管部门是工程建设监理工作的行政主管部门。br省建设行政主管部门在工程建设监理工作中的主要职责是:br(一)贯彻执行国家和本省有关工程建设监理的法律、法规br(二)负责全省监理单位的资质审查和资质等级确认(甲级单位除外)以及监理工程师的资格审核、确认、执业注册、培训、管理br(三)监督、指导、管理监理单位和监理工程师的工作br(四)按工程建设报建管理权限负责对项目管理机构资格的审核br(五)监督省级报批项目的监理招标投标工作及监理合同的履行br(六)调解监理争议查处重大监理事故和违法监理活动。br市、县、自治县建设行政主管部门负责管理本行政区域内的工程建设监理工作。ppalign=left第二章监理单位和监理工程师br第六条监理单位是指经省建设行政主管部门资质审批并经工商行政管理机关依法核准登记取得法人资格的工程建设监理公司或者监理事务所。br第七条设立监理单位应当具备下列条件:br(一)有明确的单位名称和场所br(二)监理单位的负责人和技术负责人必须取得监理工程师资格并具有高级工程师或高级建筑师职称br(三)有10名以上具有监理工程师资格的专职从业人员且各专业配套合理其中至少有2名高级工程师1名高级建筑师和1名高级经济师br(四)有10万元以上的注册资金。br第八条设立监理单位必须向省建设行政主管部门申请资质审查申请书应当包括下列内容:br(一)单位名称和地址br(二)法定代表人或者组建负责人的姓名、年龄、学历及工作简历br(三)拟担任监理工程师的人员一览表包括姓名、年龄、专业、职称等br(四)单位章程br(五)注册资金数额br(六)业务范围。br第九条省建设行政主管部门受理设立监理单位申请后应当在三十日内决定是否批准。予以批准的发给《监理申请批准书》不予批准的应自作出决定之日起十五日内通知申请人并书面说明理由。br第十条监理单位自领取营业执照之日起二年内暂不核定资质等级。在此期间监理单位应当在核定的临时监理业务范围内从事监理业务满二年后可以按照国家有关规定申请核定资质等级申领相应的《资质等级证书》。br第十一条境外、省外监理单位进琼承接监理业务应提供下列资料并经省建设行政主管部门核准:br(一)原所在地有关部门出具的开业合法证书br(二)监理技术能力及业绩资料br(三)拟派遣的监理技术人员的授权书和主要资历材料br(四)相应的注册资金。br境外的监理单位还应提供担保银行的担保证明书。br第十二条监理工程师是指经全国统一考试或经有关部门审查批准取得监理工程师资格并经注册取得《监理工程师岗位证书》从事工程建设监理业务的专业人员。br第十三条取得监理工程师资格并专职从事过监理工作二年以上的人员可以向省建设行政主管部门申请注册。br第十四条申请监理工程师注册应向省建设行政主管部门提交下列材料:br(一)申请书br(二)监理工程师资格证书br(三)专职从事监理工作二年以上的证明及主要监理工程项目目录br(四)申请人居民身份证br(五)监理单位的聘用证明。br第十五条省建设行政主管部门应当在受理监理工程师注册申请之日起三十日内作出是否予以注册的决定予以注册的发给《监理工程师岗位证书》不予注册的应自作出决定之日起十五日内通知申请人并书面说明理由。br未经注册不得以监理工程师的名义从事工程建设监理业务。br第十六条监理工程师执业必须加入监理单位不得以个人的名义从事工程建设监理业务。br监理工程师不得涂改、出租、转借或出卖岗位证书不得同时在两个以上的监理单位任职。br第十七条监理工程师实行年审制度省建设行政主管部门每年对在职监理工程师进行年审合格者方可继续执业。br第十八条监理工程师注册申请人有下列情形之一的省建设行政主管部门不予注册已注册的撤销注册收回岗位证书:br(一)无民事行为能力或限制民事行为能力的br(二)被判处有期徒刑以上刑罚刑满释放未逾三年的但过失犯罪除外br(三)受吊销监理工程师岗位证书处罚未逾五年的br(四)弄虚作假骗取岗位证书或者提供虚假注册申请材料的br(五)未经注册即以监理工程师名义进行监理活动受查处未逾三年的br(六)因经济违法行为受行政处罚或撤职以上行政处分未逾三年的br(七)法律、法规规定的其他情形。br第十九条经有关部门依法批准可设立监理工程师协会加强对监理工程师的自律管理。ppalign=left第三章监理业务br第二十条监理单位承接工程建设监理业务应当与建设单位签订书面监理合同监理合同应包括以下内容:br(一)监理工程的名称、地点、规模、技术要求br(二)监理的范围、内容和监理权限br(三)监理合同的期限、监理费用及支付方式br(四)监理单位的权利义务br(五)建设单位的权利义务br(六)违约责任br(七)争议的解决方式。br第二十一条工程建设监理分阶段实施包括建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段的监理。br建设单位可以委托一个监理单位承担全部阶段的监理也可以委托几个监理单位承担不同阶段的监理但施工招标、施工、保修阶段的监理只能委托一个监理单位监理。br第二十二条政府投资、行政事业单位自筹资金投资、国有企业、国家控股的股份制企业投资的建设工程建设单位选择监理单位监理应当通过招标投标的方式进行。br第二十三条工程建设监理应按下列程序进行:br(一)编制工程建设监理计划br(二)按工程建设进度分专业编制工程建设监理细则br(三)按照建设监理细则实施监理br(四)参与竣工验收签署建设监理意见br(五)监理业务完成后向建设单位提交工程建设监理档案材料。br第二十四条监理单位应根据合同约定的监理业务派出监理工程师和现场监理人员。监理项目实行总监理工程师负责制。总监理工程师应根据监理的权限对工程建设的质量、投资和工期进行全面的监督管理。br未经建设单位授权总监理工程师无权变更建设单位与施工单位签订的工程承包合同内容。br第二十五条委托监理的工程项目建设单位应提前将监理的内容、范围、监理负责人及所授予的权限书面通知施工单位和设计单位。施工单位和设计单位应接受监理并提供方便按要求提供完整的原始记录、检测记录等资料。br第二十六条在监理合同范围内建设单位对施工单位有关工程方面的指令应通过监理单位现场代表发布。建设单位和施工单位对监理代表提出的工程有关问题应限期给予答复。br第二十七条施工单位结算工程进度款需经监理单位核定签字认可后方可办理支付手续。br第二十八条监理单位有权对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸、施工方案提出变更意见有权对不符合质量要求的材料、设备和构配件提出退换有权对危及工程质量和安全的施工下达停工指令有权要求撤换不符合工程要求的施工人员。br监理单位执行前款规定遭到拒绝时应及时将情况报告建设单位。br第二十九条监理单位必须遵守如下规定:br(一)严格按照核定的资质等级和监理业务范围承担监理业务br(二)严格执行国家的建设法律、法规坚持监理的科学性、公正性、准确性br(三)严格履行监理合同独立承担监理业务不得转让不得从事超越监理合同规定权限的活动br(四)不得与施工单位、设备和材料供应单位有隶属关系或者发生经营性业务关系br(五)监理单位的各级负责人和监理工程师不得承包经营施工和建材销售业务也不得在政府机关、施工单位、设备和材料供应单位任职。br第三十条监理单位应当设立监理赔偿准备金准备金金额不得少于相应资质等级注册资金的20%。赔偿准备金应存入建设行政主管部门指定的金融机构不得挪作他用。赔偿准备金的支付方式及程序由省人民政府另行规定。br第三十一条境外企业或其他经济组织在本省独立投资的工程建设项目需要委托境外监理机构承担监理的应当聘请境内监理单位参加进行合作监理。br中外合资、合作建设项目境内监理单位能够承担监理的应当委托境内监理单位监理。境内单位不能承担监理业务的经省建设行政主管部门批准可以聘请境外监理机构与境内监理单位合作监理。br国外贷款建设项目应由境内监理单位监理。如果贷款方要求境外监理机构参加监理的应与境内监理单位合作监理。br国外赠款、捐款的建设项目由境内监理单位监理。br第三十二条监理费的收取按照国家的有关规定办理。监理费从工程概算中列支。br第三十三条外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程建设项目的监理收费标准及付款方式可以参照国际惯例由建设单位和监理单位商定。ppalign=left第四章法律责任br第三十四条建设单位违反本条例规定对应当实行监理的工程未依法实行监理的由建设行政主管部门责令改正处5000元以上3万元以下的罚款。br第三十五条监理单位违反本条例规定有下列情形之一的由建设行政主管部门责令停止违法行为处5000元以上3万元以下的罚款有违法所得的予以没收有资质证书的可降低资质等级责令停业整顿情节严重的可依法吊销资质证书:br(一)未取得《监理申请批准书》或者《资质等级证书》擅自承揽监理业务的br(二)超越监理业务范围承担监理业务的br(三)出卖、转借、出租、涂改、伪造资质证书的br(四)将监理业务转让他人的br(五)与所监理的施工单位或者建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者发生经营性业务关系的。br第三十六条监理单位在实施建设监理过程中因监理单位的过错造成建设单位、被监理单位经济损失的应承担相应的赔偿责任。br第三十七条未经注册即以监理工程师的名义承领监理业务的由建设行政主管部门责令改正处2000元以上10000元以下的罚款有违法所得的予以没收。br第三十八条监理工程师违反本条例规定有下列情形之一的由建设行政主管部门责令改正处2000元以上10000元以下的罚款有违法所得的予以没收可并处吊扣岗位证书6个月情节严重的吊销岗位证书:br(一)以个人名义私下承接监理业务的br(二)涂改、出租、转借、出卖岗位证书的br(三)同时在两个以上监理单位任职的br(四)违反本条例第二十九条第(五)项规定的。br第三十九条监理工程师在监理业务中严重失职或者徇私舞弊的吊扣岗位证书6个月情节严重的吊销岗位证书构成犯罪的依法追究刑事责任。br第四十条被监理单位及其工作人员拒不接受监理单位的合理监理造成建设单位损失的应当赔偿损失。br第四十一条建设行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守造成严重后果的由其所在单位或有关部门给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任。br第四十二条当事人对行政处罚不服的可以自收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议对复议决定不服的可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决br定的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。ppalign=left第五章附则br第四十三条本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。br第四十四条本条例自公布之日起施行。1995年7月11日省人民政府发布的《海南省建设监理办法》同时废止。

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