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行政权力运行监控机制标准化规范化建设达标活动阶段汇报

伊人
2018-09-05 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《行政权力运行监控机制标准化规范化建设达标活动阶段汇报doc》,可适用于领域

Xx县行政权力运行监控机制标准化规范化建设达标活动阶段汇报为了切实把行政权力运行监控机制建设科学化、标准化、规范化要求落到实处根据《xx市年深入推进行政权力运行监控机制建设工作要点》及《xx市深入开展亲商重商活动进一步优化发展环境的实施意见》的部署要求我市以新行政服务中心建设为平台以开展ldquo服务提升年rdquo活动为载体全面深化行政权力运行监控机制建设加强对权力运行的制约和监督优化发展环境为推促我市经济又好又快发展提供坚强的保障。一、上档升级打造全新的服务中心平台为进一步优化我市政务环境和经济发展环境推进行政审批制度改革切实转变政府职能提升政府行政效能和服务水平规范政府行政行为市委市政府研究决定建设新的行政服务中心并列年件实事之一。(一)明确目标狠抓落实。新中心建设我市以争创ldquo四星rdquo级为目标狠抓ldquo两落实rdquo一是落实进驻人员要求各单位按照ldquo能力强、素质高、业务熟、服务优rdquo的原则确保人员到位二是落实权力责任各部门必须明确一名带班领导驻中心工作真正把行政审批权力移交到中心带班人全权负责本单位窗口审批、服务工作现场签批办理现场解决问题杜绝人到权不到体外循环现象。同时对进驻新服务中心的行政许可、行政审批、行政服务等事项各单位申报后重新进行筛选确定。目前我市新行政服务中心进驻单位(部门)个设窗口个工作人员人涉及行政许可项、行政审批项及服务事项项、收费事项项。此外内设市政府采购中心、市国土资源储备中心收费银行、招投标中心、房产测绘、审计事务所个中介机构。另根据实际需要我市服务中心设有国税、地税、交通运管、就业社保、电力个分厅。(二)联通网络服务同步。新中心建立之初我市行政审批网络、电子监察网络、行政权力运行监控网络建设同步进行。最终达到横向联通市直部门纵向联通保定市行政服务中心、乡(镇、办事处)的ldquo三级联动rdquo的目标做到ldquo栏目对应一致、业务数据同步、升级改造同步、监督管理同步rdquo。达到电子政务服务网络全境式覆盖实现行政审批及服务的信息全程公开、工作流程全部定制、办理过程全部网上运行切实提速工作过程提高审批效率。(三)健全制度规范操作。为了使中心真正达到依法、规范、透明我市起草了《xx县行政服务中心管理规定(试行)》、《xx县行政服务中心运行程序》、《xx县行政服务中心制度》《xx县行政服务中心考核办法》等规范制度同时打造ldquo服务窗口亮起来工程rdquo实现ldquo十个到位rdquo即领导履职到位、部门授权到位、人员管理到位、落实一章制到位、监控机制建设到位、联合审批执行到位、事项限时办结到位、政务信息公开到位、窗口文案整洁到位、监督措施落实到位积极推行提示服务、预约服务、代理服务等便民利民的服务举措。努力搭建运行高效、便捷规范的行政服务新平台。(四)触角延伸便民利民。我县以段乡、镇两个便民服务站为示范点紧紧围绕全面落实便民服务中心建设ldquo两个规范rdquo(规范窗口建设、规范服务行为)的部署要求坚持ldquo应进必进rdquo原则实行ldquo一个中心rdquo对外ldquo一个窗口rdquo受理ldquo一条龙rdquo服务实现财政补贴农民资金ldquo一卡式rdquo发放行政审批和公共服务ldquo一站式rdquo办结行政事业性收费ldquo一票制rdquo收取。结合软件、硬件建设把便民服务站、便民服务点工作内容纳入党务公开、政务公开活动聘请党员代表、村民代表为监督员打造公开透明的政务环境提升乡镇便民服务站村便民服务点为民、便民、惠民新形象。目前我市共建立乡镇(办)便民服务站个同时抓好霍庄村等个便民服务点建设辐射带动个村便民服务点。二、立足服务深化行政审批制度改革年以来我县先后两次对全市个行政部门和执行行政职能的行业部门的行政许可等项内容的行政职权重新进行了核查清理。并积极推进非许可审批、行政确认审批、行政备案(前置)审批及其他行政审批事项(审核、核准等)的削减、合并对已经取消的行政许可项目有关部门坚决取消对下放到县(市、区)实施的行政许可项目要求有关部门认真做好本系统的衔接落实和规范指导工作。(一)对照核实摸清底数。今年我市依照保定市下发的《关于印发市本级依法实施取消及下放行政许可项目的通知》保市府办号文件组织相关部门按照职责权限改进审批方式简化审批环节规范审批行为提高审批效率的要求对照正在执行的行政许可项目进行了认真审核。市行政审批改革工作领导小组办公室负责对各部门落实情况进行监督检查对执行不力、措施不到位的相关部门进行责任追究。经市政府法制办审核市政府批准我市目前确定项事项中许可事项项非行政许可项行政处罚项行政征收项行政强制项行政给付项监督检查项行政裁决项行政确认项行政征用项内部管理项其他项并编制行政职权目录以安政办字()号文下发向全社会公布。(二)明查暗访、督导落实。为了切实步规范行政许可和行政审批行为,增强全市行政机关及其工作人员依法行政意识我市以提高行政效能为目标,围绕行政审批事项的设定、办理效率、依法行政及权力公开透明运行等关键环节,加强对保留的行政审批项目审批范围、设定条件、审批时限、收费依据、依法行政、服务质量等情况的监督检查。今年以来共组织开展次对行政许可、非行政许可事项、行政监管等事项的督导检查内容包括:限时办结制度落实的总体情况行政许可、非行政许可审批和行政监管事项设定的依据、实施办法、及流程时限表行政许可、非行政许可审批和行政监管事项办理登记和台帐行政许可、非行政许可审批和行政监管事项办理案卷。针对检查中发现的问题召开了一次全市范围的具有行政许可、非行政许可审批和行政监管事项的单位参加的审批规范培训会由市政府法制办、监察局有关人员现场讲解有关审批、组卷的知识以此为契机全市进行一次自查整改达到了规范审批行为、规范案卷归档的效果。(三)严肃纪律提高效能。严格执行和全面落实行政许可事项公示、首问首办负责、领办代办、一次性告知、AB岗工作、限时办结、行政许可档案管理等机关效能建设的各项制度积极探索和建立规范行政审批事项办理的相关制度和工作机制,确保事项的办理及时、便捷、高效。同时进一步加大对机关及工作人员的在职履责的明查暗访力度今年以来我市共组织明查暗访次重点纠正政令不畅、违法行政、庸碌无为、精神不振、虚报浮夸等乱作为、慢作为、不作为的行为切实解决推诿扯皮、效能低下、有责不负、失责不究的问题努力消除议而不决、决而不行、行而不力等工作状态、业务能力、工作纪律方面存在的突出问题对工作纪律差上班迟到、下班早退值班不在岗在岗从事与工作无关的事务等问题涉及的人进行严厉查处分别给予党政纪处分共受理危害环境各类案件件涉及的人中给予党内警告名严重警告名。三、多措并举推进行政权力公开透明运行根据《xx市政务公开暨行政权力公开透明运行工作责任追究办法》、《xx市政务公开暨行政权力公开透明运行工作投诉举报受理工作制度》出台了《xx县年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》。(一)明确重点决策公开。一是围绕政府中心工作抓好ldquo保民生、保增长、保稳定rdquo各项工作的公开二是围绕工程建设领域突出问题专项治理工作抓好重点领域的公开三是围绕重大事项抓好行政决策公开四是围绕监控机制建设抓好内部公开五是围绕新农村建设抓好基层公开六是围绕民心工程建设抓好办事公开。围绕ldquo六公开rdquo各部门在决定重大决策、重大人事任免、重大事项安排、大额资金使用上严格执行ldquo三重一大rdquo报告制度坚持重大决策领导班子以会议形式集体讨论决定的原则并出台重大决策过错责任追究制度全市各部门、乡镇办召开领导班子会议研究重大事项次市政府召开有旁听代表参加的政府常务会议次个旁听代表先后参加了会议议定事项共件市政府各部门组织ldquo会审会rdquo次议定事项件各乡镇办组织ldquo议事会rdquo次议定事项件抓好重点领域公开抓好投资项目特别是政府投资项目ldquo十公开rdquo制度建设转发了《落实ldquo十公开rdquo制度的通知》加快推进公开载体建设重视发挥传统载体作用规范了政务公开门户网站管理。(二)涉及党务规范公开。在个基层党组织中按照不同的层次和单位性质选定个试点先行单位依托试点单位完成了成党务公开目录和工作流程的设计论证工作规范了公开内容。区分乡(镇)、市直部门、村社区(居委会)以及企事业单位四个类别按照常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开原则在试点单位完成了级目录的制定工作规范公开的内容计项。规范了公开时间把定时公开和随时公开相结合把每季度第一个月日作为党务公开活动日规范了公开程序。遵循ldquo事前公开、征求意见决策和结果公开、接受监督rdquo的基本程序制作了《党务公开流程图》。四、全境覆盖推进监控机制建设拓展延伸年以来我市逐步加强了对重点领域和重点单位行政权力运行的监控监控机制建设向公共企事业单位延伸。围绕群众关注的的问题我市突出重点统揽全局确定县医院、xx中学、xx中学为试点单位并向全市推开基本覆盖了政府投资的重大项目专项资金的管理使用工程招投标房地产开发项目审批住房公积金管理运行药品和医疗器械采购等重点领域。今年以来根据《xx市年深入推进行政权力运行监控机制建设工作要点》的部署要求我市在市委、人大、政协机关开展了权力运行廉政风险评估预警防范对涉及的工作科室、工作岗位和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估确定风险等级提出预防对策实施分类管理从而达到有效控制和化解廉政风险预防腐败问题的发生。目前工作基本进入收官阶段。五、优化环境深入开展亲商重商活动围绕建设法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府促进市场主体健康、持续、快速发展目标进一步消除思想和体制障碍转变职能改进服务、提高效率为市场主体营造更加宽松的政策环境和优质的服务环境自年月以来组织开展了ldquo服务提升年rdquo活动。进一步规范了企业联系制度、跟踪问效制度、入企回访、检查准入等制度。在亚东制药、九州通安国公司、药都集团、金木药业等企业设立个监测点配备名企业监测员对职能部门服务企业情况随时进行监督掌握第一手资料发现问题及时警告纠正促使职能部门改善服务堵截违规违纪现象。截至目前入企回访人次解决问题个。下一步我市行政权力运行监控机制建设巩固现有成果的同时结合政务、党务公开重点向乡镇倾斜围绕人权、事权、财权等做好评估预警完善操作流程建立健全考核制度逐步形成权力监控全境覆盖、运行全程透明的完整的监控体系。xx县行政权力运行监控机制建设领导小组年月日

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